为何要“珍惜”偏差考核机制？省监管部门答售电公司问

作者:深电能   发布时间:2017-03-17 10:52:44

  转载自晶见公众号

今天（3月16日），144位售电公司代表参与的广东省售电政策研讨会在广州增城召开。

现场主持与答疑的领导有国家能源局南方监管局局长、市场监管处处长、广东电力交易中心总经理、售电专业委员会主任、广东省能源协会秘书长等。

晶见在现场听课后发现，售电公司的关注热点已经从大用户准入转变为偏差考核规则——近日，广东2月偏差考核结果公布，市场主体第一次深切感受到了偏差这把达摩克利斯之剑的力量。

根据现场公布的信息，参与考核的95家售电公司中，18家得以免考核，偏差预测的范围从25%到99.79%，大部分表现良好。

晶见请教了多方市场主体，知晓到主要的几家售电公司都发挥出了过硬的实力（按售电序号SD排序，以下数值为绝对值）：

★SD03 华润电力（广东）销售有限公司（长协电量843190万千瓦时，2月竞价电量19487万千瓦时）偏差在3%-4%之间，主要为少部分用户生产波动较大，但总体偏差情况良好，华润也有其与高校联合开发的能效管理软件。

★SD05 深圳能源售电有限公司（长协电量539512万千瓦时，2月竞价电量19487万千瓦时）偏差控制在1%；其在布局技术支持系统的同时，并对钢铁减产等政策作出了及时判断。

★SD11 深圳市深电能售电有限公司（长协电量573500万千瓦时，2月竞价电量16500万千瓦时）偏差控制在0.95%；据悉，其从早期开始布局软件团队与分析软件，并在将用户侧管理与偏差控制结合。

此外，SD16 卡特售电（长协电量19530万千瓦时，2月竞价电量396万千瓦时）为2.87%；SD27 焕发电力（长协电量220556万千瓦时，2月份集中竞价电量2600万千瓦时）的偏差为1.6%；SD73 九州售电（长协62000万千瓦时，2月竞价电量43万千瓦时）为3.6%；都表现不俗。

在问答交流环节，售电公司代表们提出了不少犀利的问题，监管部门领导都给出了仔细回复。现将主要内容摘录如下：

Q：现在普遍的现象是售电公司体量越大，偏差考核的风险就越小；公司有主持对用户电量负荷曲线的研究，但似乎没有起到什么成效。规则的设置是不是只和售电公司体量有关系，而和他们的实际能力无关？

A：公司进行用户电量的分析与预测是有价值的、应该得到肯定；基于用户数据采集做的负荷预测到了现货市场将会大放异彩——我们希望培育的是有实力、可以长期发展的售电公司，而不是单纯的电力中介。

Q: 售电公司：为何要选择在2月份过年、很多企业放假、停产期间开始偏差考核？这样让大家太猝不及防了，会扼杀新生的小公司。

A: 电量的偏差是每天都会产生的，售电公司必须具备随时应对负荷管理的能力。只有这样，优秀的售电公司才会脱颖而出。

可以说，目前是售电公司研究负荷预测、进行能效管理商业模式的最好时机，也是售电公司培育用户的最好时间。

Q: 这一次偏差考核结果出来，只有18家售电公司得以免考核，最多亏损的达1452万元。这样高强度的处罚能否缓步实施，等市场主体适应一些后再实行？

A: 广东2月份的偏差考核产生了1.9亿千瓦时的正偏差与1.6亿千瓦时的负偏差，共计3.5亿。其中，控制在2%以内偏差的电量达1个亿；因此，最终，只考核了2.5亿千瓦时电量；

偏差控制在2%的售电公司有18家，已经占总数的三分之一；并且，大部分受到考核的售电公司损失非常有限，控制在5%以内的电量达到了总电量的70%；售电公司市场平均偏差为4%，这是一个非常理想的成绩。

收入计算方面，在考核的95家售电公司中，77家盈利，18家亏损，亏损的不到20%。

Q：售电公司与售电公司之间能否交易电量、以中和正负偏差、减少偏差惩罚？

A：广东售电市场有发电侧合同转让，用户侧合同转让机制仍在研究中。这个过程需要定交易品种、衔接现有规则和开发软件，最快明年可以推出用户合同转让机制。

目前的规则也是考虑到了市场力：如果在市场初期允许售电公司合同电量买卖，容易为大型售电公司形成垄断提供机会；此外，也会引起全电量参与的电力市场买空卖空的风险。